Стартапы по искусственному интеллекту наращивают усилия по лоббированию федеральных органов власти

Лоббирование по искусственному интеллекту на федеральном уровне в США усиливается в условиях продолжающегося бума генеративного искусственного интеллекта и предстоящего избирательного года, который может повлиять на будущее регулирование искусственного интеллекта.

Новые данные из OpenSecrets, некоммерческой группы, отслеживающей и публикующей показатели финансирования кампаний и лоббирования, показывают, что число групп, лоббирующих федеральное правительство по вопросам, связанным с искусственным интеллектом, выросло с 459 в 2023 году до 556 в первой половине 2024 года (с января по июль). В то же время, ведущие стартапы по искусственному интеллекту усилили свои лоббистские инициативы, показывают данные OpenSecrets.

Производитель ChatGPT OpenAI драматически увеличил свои расходы на лоббирование, потратив $800,000 в первые шесть месяцев 2024 года по сравнению с $260,000 во всем 2023 году. Между тем, компания увеличила свою команду внешних лоббистов с трех консультантов в прошлом году до примерно 15 в первой половине 2024 года.

В марте, незадолго до того, как OpenAI приветствовала бывшего директора NSA Пола Накасоне в свой совет директоров, стартап привлек бывшего республиканского сенатора Норма Коулмана для защиты интересов по вопросам исследований и разработки. Другие влиятельные юридические фирмы, включая Akin Gump Strauss Hauer & Feld и DLA Piper, зарегистрировали лоббистов для OpenAI, согласно данным OpenSecrets.

OpenAI также усилила свою внутреннюю команду по вопросам политики, наняв Чан Парка, бывшего старшего директора по вопросам конгрессу в компании Microsoft, на должность руководителя партнерств в США и Канаде в прошлом ноябре. Число сотрудников в глобальном подразделении OpenAI более четырехкратно увеличилось с прошлого года до 35 человек в восьми странах, согласно Financial Times, и компания планирует увеличить подразделение до 50 к концу года.

В другом месте конкурент OpenAI Anthropic намеревается потратить полмиллиарда долларов на лоббирование в ближайшие месяцы. На данный момент в 2024 году Anthropic инвестировал $250,000 в свою пятерку лоббистов — практически столько же, сколько он потратил на трех лоббистов во всем 2023 году ($280,000).

Anthropic нанял две внешние лоббистские фирмы в январе, привлекши бывшего лоббиста AWS Стоуни Берк из Aquia Group и Джеда Буту из Tower 19. Компания также имеет внутреннего лоббиста, которого привела на работу в начале марта.

Даже маленькие фирмы по искусственному интеллекту вкладывают десятки тысяч долларов в усилия по лоббированию.

В первой половине этого года Cohere, которая вложила $70,000 миллионов в лоббирование законодателей в прошлом году, увеличила свои затраты до $120,000 по данным OpenSecrets. Cohere в основном создает индивидуальные генеративные модели искусственного интеллекта для корпоративных клиентов, что является более узким бизнесом, чем у OpenAI или Anthropic.

Не случайно, что лоббисты получают все больше заказов от поставщиков искусственного интеллекта.

Во-первых, это избирательный год — и ведущие претенденты на пост президента четко указали на свои расходящиеся точки зрения на регулирование искусственного интеллекта.

Демократический фаворит вице-президент Камала Харрис подтвердила, что она согласуется с взглядом президента Джо Байдена на то, что искусственный интеллект должен подвергаться какому-то виду федерального надзора. Бывший президент и республиканский кандидат Дональд Трамп, напротив, выступил за демонтаж политики Белого дома по искусственному интеллекту и общую дерегуляцию.

На этой неделе Департамент торговли США выпустил отчет, который может предвестовать направление администрации Харрис. Отчет, подготовленный Национальным управлением телекоммуникаций и информации Департамента торговли, выступает за выпуск новых генеративных моделей искусственного интеллекта, особенно «open-весовых» моделей, таких как Llama 3.1 Meta, но рекомендует, чтобы правительство разработало «новые возможности» для мониторинга таких моделей на предмет рисков.

Конгресс до сих пор не принял всеобъемлющего законодательства по искусственному интеллекту — или даже предложил закон такой же всеобъемлющий, как регуляции, наподобие Акта об искусственном интеллекте ЕС. Пустота в федеральном законодательстве привела к беготне за заполнением пробела государственными и местными органами власти; около 400 законов об искусственном интеллекте на уровне штатов были предложены в этом году, согласно лоббистской группе TechNet.

OpenAI, например, стала более активной в отношении предпочтительных законов и правил об искусственном интеллекте, на этой неделе поддерживая законопроекты Сената, которые устанавливают федеральный орган по разработке правил для искусственного интеллекта, предоставляют федеральные стипендии для исследований и разработок в области искусственного интеллекта и создают образовательные ресурсы по искусственному интеллекту в вузах и школах K-12. (У OpenAI есть несколько образовательных клиентов.)

Пока нация ждет результатов ноябрьских выборов, OpenAI и другие поставщики искусственного интеллекта сталкиваются с возможными антимонопольными делами от американских регуляторов, включая Министерство юстиции и Федеральную торговую комиссию (FTC). По информации CNBC, FTC запрашивает дополнительную информацию о недавно анонсированном партнерстве Amazon с искусственным интеллектом Adept, и как сообщают, Министерство юстиции и FTC расследуют приобретение персонала Inflection компанией Microsoft. Microsoft отказался от наблюдательного места в совете директоров OpenAI в июле, вероятно, это был шаг для смягчения опасений американских антимонопольных регуляторов, так как Microsoft является крупным инвестором в компанию.